柬埔寨参议院主席洪森在东盟秘书处演讲 纪念柬埔寨加入东盟26周年

东盟头条金边电 5月5日，柬埔寨人民党主席、参议院主席洪森访问东盟秘书处，以“柬埔寨与东盟，东盟与世界”为题发表专题演讲，纪念柬埔寨加入东盟26周年。

洪森表示，作为曾经担任过三次东盟轮值主席国的东盟成员国之一的前国家领导人，他与东盟有许多难以忘怀的回忆，他借此机会向东盟的创始人和曾经的领导人表达崇高的敬意，感谢他们为东盟、地区和平与人民福祉付出的精力。

他指出，自己一生中所经历的挑战都是宝贵的经验。柬埔寨曾是一个深受苦难与悲剧折磨的国家，但在他的领导下，国家逐步走出困境，赢得了国际社会的尊重，也被认可为有能力参与区域合作与建设的重要力量。

洪森坦言，柬埔寨与东盟的关系并非一帆风顺。上世纪80年代和90年代初期，东盟否认柬埔寨与柬埔寨政府的合法性，认为它们是由越南控制的政权，而越南军队对柬埔寨从红色高棉种族灭绝政权的解放，却被东盟视为对柬埔寨的占领。当时国际政治格局复杂，遮蔽了部分地区与国家领导人的判断。结果，解放了柬埔寨人民、使人民得以幸存的政权，却被不公正地制裁了长达12年，而那些由反人类罪犯组成的政府，却仍然在联合国中保有合法席位。这是历史的事实，也是柬埔寨被孤立的深层背景。

洪森指出，在那样一个政治极度复杂的时代，东盟虽反对掌控金边的柬埔寨政府的合法性，却又在推动柬埔寨和平进程中扮演了关键角色。东盟促成各方在谈判桌前坐下来，其中甚至包括他们并不正式承认的一方。

洪森说，在柬埔寨实现和平的过程中，东盟的作用尤为重要，尽管当时柬埔寨尚未成为东盟成员。他以泰国、印尼对当时的柬埔寨的帮助为例，表示这些正是东盟超越国家边界与利益，体现区域安全责任感的表现。

他强调，柬埔寨的痛苦经历，让国人更深刻地理解到和平与稳定对国家与地区的重要性。通过与东盟的合作，柬埔寨逐步走向国际舞台，在地区和国际事务中发挥着越来越重要的作用。自加入东盟以来，柬埔寨不仅在经济和政治领域取得进步，也积极参与区域事务，为东盟的发展贡献力量。

这段历史经验至今仍具有重要的现实意义。洪森表示，即便东盟不承认某一政府的合法性，为了地区的安全与和平，它仍会坚持推动各种形式的谈判——无论是正式还是非正式，公开还是秘密。东盟始终坚持一个信念：地区和平比意识形态上的“正统”更为重要。人们靠和平生活，也可能因意识形态而死去。

洪森指出，当时的东盟采取了一种务实主义的姿态，在与东盟认为“非法”的金边政府谈判时仍坚持对柬埔寨的主权与自决权的尊重，不干预柬埔寨内政，而是应各方请求担任调解角色。

洪森强调，在1991年《巴黎和平协定》达成之前，东盟就是那个引领者，为柬埔寨四方谈判开辟了道路。1993年大选后，柬埔寨组建了新政府，重新与东盟各国建立正式外交关系。洪森也看到了加入东盟的许多战略机会与必要性。在他的领导下，柬埔寨于1999年4月30日正式成为东盟成员。2025年4月30日，是柬埔寨加入东盟26周年的纪念日。

洪森指出，柬埔寨加入东盟的决定，是历史上最重要的外交决策之一，对柬埔寨的外交政策和国家发展产生了深远的影响。因此，东盟在洪森心中与记忆中占据着特殊位置。

洪森认为，有四个重要原因促使柬埔寨必须加入东盟，而这些原因即使在今天，依然具有重要意义。

首先，是东盟坚持的“不干涉内政”原则。这是吸引柬埔寨加入东盟的最主要原因。当时的柬埔寨领导人们认为，柬埔寨历史上的痛苦和灾难，源于外部干涉对柬埔寨内政的干预。在大国之间的竞争影响波及到柬埔寨时，柬埔寨的内政也受到了干涉，甚至导致了政变和内战。在这一历史教训的基础上，东盟“不干涉内政”的原则对柬埔寨具有特别的吸引力。

第二，是东盟所倡导的“共同体精神”。这一精神建立在共识与协商的基础上，东盟并不依靠投票和多数决定的方式来解决问题，而是以共识为基础进行决策。无论是大国还是小国，富国还是穷国，老成员还是新成员，在东盟内部都享有平等的发言权与决策权。尽管这一原则可能会带来一些紧张局势，但纵观历史，无论面临何种困难，这一原则都是确保东盟长期团结一致的坚实基础。

第三，是通过推动一体化实现社会经济发展。东盟一体化有很多方面，通过基础设施建设和区域互联互通，东盟推动了区域内的商品和人员流动，降低了国家间的发展差距。 2000年启动的东盟一体化倡议，缩小了东盟新旧国家之间的差距，加速了东盟新成员国的发展。

第四，是外交机遇的门户。东盟有很多重要的外交伙伴，柬埔寨通过加入东盟，得以与这些国家建立合作关系。截至2024年10月，《东南亚友好合作条约》缔约国增至55个，全球已有95个国家或国际组织在东盟设有常驻大使馆，同时东盟也在第三国或国际组织设立了55个东盟委员会。此外，东盟与中国、日本、印度、韩国、澳大利亚-新西兰等伙伴签订了自由贸易协定。作为一个区域性多边合作平台，东盟为柬埔寨提供了更多的外交机遇和经济合作空间。

图片来源：东盟脸书