美国政府一旦“关门”将造成什么影响？

香港中通社10月1日电 （记者 李彦洲）据美国全国广播公司（NBC）等美媒报道，当地时间9月30日晚，美国参议院未能通过临时拨款法案，白宫随后正式宣布政府即将“关门”。 报道称，联邦机构将面临停摆，影响范围或将波及全国。 如果美国政府真的停摆“关门”，会对该国民众造成什么影响？

美国总统特朗普9月30日表示，一旦美联邦政府“关门”，可能导致大量联邦雇员被裁。

香港中通社资料图

据美国媒体报道，特朗普9月29日会晤国会领导人后，参议院预计将于9月30日重新投票。 如果国会未能通过临时拨款法案，联邦政府将于当地时间10月1日零时停摆，数十万联邦工作人员将被迫无薪休假。

自1980年以来，美国已14次陷入停摆窘境。

为什么美国和其他西方国家会出现政府“停摆”“关门”这种现象？

对此，中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生接受香港中通社采访时解释说，美国政府“关门”停摆，是因为国会未通过预算法案，或者说两党争执，然后导致联邦政府停止非必要服务的一种情况。 美国政府资金都来自年度的预算拨款，国会两党需要在新的财年通过新的拨款法案。 但由于两党争斗激烈，往往无法及时达成一致，因此可能会导致政府部门的停摆。 这种情况在西方国家也是比较常见的，主要还是因为多党制、三权分立这种因素。 不同政党之间的诉求是不一样的，在预算等重要议题上难以达成共识，导致政府运作受到影响。

政府“停摆”之后，对美国民众的生活有什么影响？

刘春生表示，美国政府关门以后，也并非所有的政府部门都停工，而是会关闭一些非核心部门。 一些关键部门比如说消防局、警察局等通常会继续运作，以保障公共安全和基本的社会秩序。 但部分政府的服务可能会受到影响，比如说国家公园、博物馆、还有一些护照、绿卡、签证等证件的办理，可能会被推迟。 数百万低收入的家庭的食品券，还有能源补贴可能会受到影响。 疾控中心食品药品监管局的日常更新药品审批速度也会放慢，美国民众办理一些公务可能会遇到延迟或不便。 对涉及民众的一些日常业务，会造成很大程度的影响。 但这也不是一个少见现象，所以美国居民应该对这种事情习以为常了。

据悉，一旦美国联邦政府“关门”，大约80万名联邦雇员会被迫无薪休假，承包商账单无法及时支付。 多地博物馆、国家公园和纪念碑等可能关闭或缩短开放时间。 护照、绿卡、签证等证件办理时间被拉长。 虽然社会保障金等强制性支出仍会发放，但相关人工服务将可能陷入停滞。

对于低收入家庭，打击会更快到来。 数百万孕妇和儿童的食品券将受影响，住房援助和能源补贴也会因资金断档而延迟，联邦政府对学前教育和学校午餐的支持可能被迫由地方政府垫付，州县财政压力骤增。

此外，交通、旅行、医疗、公共卫生等都将受到影响。 人手短缺不仅会导致航班延误、排队频繁，并且新航线审批、飞行员培训和执照发放也会停止; 此外，疾控中心、食品药品监督管理局的日常统计更新、药品审批速度等也会放慢，政府医疗保险等机构的电话客服、案件上诉等服务将难以获取。

分析普遍认为，政府关门可能让美国经济每周损失约70亿美元，联邦雇员薪资延迟发放会影响消费支出，市场对政策不确定性的焦虑会加剧波动。 如果“停摆”久拖并与债务上限、财政赤字等议题交织，还可能导致美国政府借贷成本增加。