菲律宾总统马科斯提出“不工作不付薪”法案 拟将议员薪酬与出勤挂钩

东盟头条电 菲律宾总统马科斯提交了一项法案，提议对国会议员实行“不工作，不付薪”的薪酬制度，旨在将议员薪酬与实际履职情况挂钩，以加强问责并规范公共资金使用。

据菲律宾新闻社2月3日报道，菲律宾众议院第7432号法案规定，参议员和众议员的薪金及其他报酬应与其出席全体会议、委员会听证会及其他正式立法活动的参与程度直接关联。

马科斯在法案解释性说明中指出：“‘不工作，不付薪’是一项普遍适用于劳动者的基本准则。然而，肩负立法与代表职责的国会议员，目前却无论是否实际出席或参与工作，均能获得报酬。”他表示，这种做法引发了公众对议员缺勤、问责缺失以及纳税人资金可能被浪费的担忧。

该法案旨在调整现行制度，确保公共资金仅在民选官员履行其职责时用于支付薪酬。马科斯补充说，将薪酬与实际工作挂钩“有助于提升政府的透明度、问责性与廉洁程度”。

根据法案内容，议员只有在出席并履行正式立法职责时方可获得报酬，包括参加全体会议、作为成员出席委员会听证会以及参与经批准的公务活动。无故缺勤将导致薪酬被扣除，合理缺勤则予以认可，例如经执业医师证明的疾病、经授权的公务代理、获议院领导批准的公务出差或任务，以及经批准的休假。

法案同时明确，议员出席经授权的委员会会议、任命委员会会议、众议院选举法庭会议、两院联席会议以及由议长批准的公务任务，均视为有效出勤。

为提高透明度，该措施要求两院秘书处每日记录议员的出勤情况，并将出勤记录公开。薪酬发放将仅依据经核实的出勤记录执行。

马科斯指出：“1987年菲律宾宪法已对国会议员的薪酬作出原则规定，明确其薪金应由法律确定。”该法案还对伪造考勤记录或未履行公务即索取报酬的行为设定处罚，将此类行为归类为不当举止，并须根据现行国会规则进行纪律处理。

马科斯表示：“国会通过此项法案，表明其致力于维护公共服务的最高标准，并确保民选代表真实体现服务人民的宗旨。”他同时呼吁推动该法案尽快颁布。