泰国废除与柬埔寨重叠海域问题备忘录 柬方回应：将启动“强制调解”机制

东盟头条金边5月5日电  2025年泰国与柬埔寨发生边境冲突后导致两国关系倒退。2026年5月5日，泰国内阁批准终止2001年签署的泰国与柬埔寨之间关于重叠海域问题的谅解备忘录。对此，柬埔寨表示遗憾，并回应称，柬方将启动《联合国海洋法公约》强制调解程序。

据泰国政府网消息，泰国总理府发言人拉差达5月5日说，泰国泰国内阁会议决定废除与柬埔寨的一份关于两国重叠海域问题的备忘录，转而采用《联合国海洋法公约》框架下的国际法机制以更好维护国家利益。

图片来源：泰国政府网

拉差达表示，此次调整方案，契合泰国副总理兼外交部长西萨克的提议与说明。西萨克此前已阐释，有必要调整合作框架以适配当前局势，并遵循国际社会公认的国际法准则。

发言人重申，废除该谅解备忘录，只是调整合作框架，并非终止泰柬外交关系、也不是停止双边谈判。泰国仍将继续与柬埔寨沟通协商，只是改用《联合国海洋法公约》机制。该机制规则更清晰、体系更完整、流程更规范，能更高效解决海域重叠争议问题。

发言人说，该谅解备忘录初衷是作为泰柬海域重叠区域海洋资源共同管理的合作准则。然而实施 20 多年来，始终未取得实质性进展，因此有必要重新审视、调整合作路径，确保后续工作取得实效，契合泰国国家利益。

发言人补充称，泰国一贯恪守国际法原则，愿意依托《联合国海洋法公约》框架机制解决缔约国间争端。该公约涵盖法律条款与争端解决惯例，尤其明确主权重叠争议应以谈判协商为首要方式。

目前，泰国已就此事向柬埔寨进行非正式通报，后续将正式发文告知，并提议双方在《联合国海洋法公约》框架下开展新一轮谈判。同时，泰国政府正筹备成立技术与法律专项委员会，为新框架下的后续工作提供系统化、全方位支撑。

泰国总理府发言人强调，从谅解备忘录过渡到《联合国海洋法公约》框架，是泰国谈判工具的升级，始终立足一贯坚守的国际法则，绝非终止双边合作。泰国仍将秉持建设性态度推进谈判，以国家利益为核心目标，力求促成实质性成果。

此前4月23日，泰国总理阿努廷表示，将废除泰国前总理他信当政时期与柬埔寨签署的一份关于重叠海域问题的备忘录。阿努廷说，此举无需通知柬方，内阁将尽快审议相关决定。

阿努廷强调，此举与泰柬关系紧张无关，而是反映了需要采取新的应对方式。 他表示，未来任何关于共享海洋资源的谈判都必须在新的框架下重新开始，同时向公众保证，泰国“不会蒙受损失”，而且边境局势实际上已经有所改善。

针对泰国此举，5月5日柬埔寨副首相兼外交与国际合作部大臣布拉索昆发表声明，对泰方的决定表示遗憾。

布拉索昆说，2001年签署的谅解备忘录是柬泰两国间唯一一份旨在和平解决重叠海洋权益主张并依据国际法划定海洋边界的双边框架。柬方认为，终止或退出该备忘录，背离了促成两国建立依据国际法和平解决这些问题框架的精神和政治意愿。柬方再次对泰国的这一决定表示遗憾。

布拉索昆表示，泰国终止或退出该谅解备忘录不影响柬埔寨对其海域的合法权利。柬方决定根据《联合国海洋法公约》寻求强制调解，重申其致力于和平解决海洋争端并遵守国际法的承诺。

此外，柬埔寨首相洪玛奈5月5日傍晚发文重申柬方立场。他表示，柬埔寨政府当日已决定启动《联合国海洋法公约》框架下的“强制调解”（Compulsory Conciliation）机制，在国际法基础上，以和平方式寻求解决柬埔寨与泰国之间的海域重叠争议。

洪玛奈指出，此举是在泰方正式宣布单方面退出柬泰重叠海域问题谅解备忘录后作出的决定。

他说，泰国终止或退出2001年谅解备忘录并不影响柬埔寨对其海域的合法权利。柬埔寨决定根据《联合国海洋法公约》 寻求强制调解，重申了其致力于以和平方式并依据国际法解决海洋争端的承诺。

据了解，该备忘录是泰国与柬埔寨于2001年签署，主要涉及两国在泰国湾海域的主权划界及资源开发问题。柬泰两国在过去约25年里，一直依托2001年谅解备忘录框架进行磋商，试图解决重叠海域的权益主张。由于双方对海上边界划分存在分歧，部分海域长期处于“主权重叠”状态，成为双边关系中的敏感议题。 而强制调解机制是1982年《联合国海洋法公约》设立的争端解决途径之一，旨在协助缔约国依据国际法公正、和平地化解分歧。