印尼正式步入老龄化社会 人口红利窗口收窄挑战经济发展

东盟头条电 印度尼西亚已正式进入人口老龄化阶段，若未能充分利用剩余的人口红利，经济发展将面临严峻挑战。

据安塔拉通讯社消息，印尼2025年人口调查显示，老年人口比例已升至11.97%，首次突破10%的老龄化门槛。统计局负责人表示，该标准参照联合国定义，60岁及以上即为老年人。2025年印尼人口为2.8467亿，五年间年均增长1.08%。

印尼总和生育率已从2010年的2.41降至2024年的2.13，接近2.1的更替水平。韩国、中国和日本等人口严重下降国家的生育率分别约为0.8、1.02和1.2。许多国家正经历老龄化，劳动力萎缩损害经济增长，医疗和养老金支出则加剧财政压力。

印尼劳动年龄人口比例在2020年达到69.28%的峰值，2025年降至68.94%。该国青少年比例稳步下降，老年人口逐步增加。预计2045年劳动年龄人口比例将降至三分之二以下，而这一年恰逢印尼力争成为发达经济体的目标年份。印尼国家发展规划署官员表示，利用人口红利的窗口正在收窄，更重要的是劳动人口创造高产出和高生产率的能力。

图片来源：印尼总统府

数据显示，2025年印尼年龄依赖比为45.05，即每100名劳动人口需负担45名非劳动年龄人口。此外，60%的劳动力就业于非正规部门，大多不缴纳所得税也无养老金。目前仅约9%的老年人依靠养老金生活，近一半靠家庭接济，38%仍在工作，仅1%依靠投资和储蓄养老。

经济学家指出，印尼可能面临类似德国的结构性问题，即养老金缴费难以覆盖不断增长的老年人口。但印尼风险不同，养老金覆盖率低，许多老年人面临贫困风险；若政府在收入基础薄弱的情况下扩大援助，财政负担将急剧增加，情况可能比德国更为复杂。另有学者表示，印尼虽已预见到老龄化到来，但社会经济压力可能比政策应对速度增长得更快。