柬埔寨发布《2027-2029年公共财政与预算框架策略》 明确七大政策方向

东盟头条金边5月21日电  柬埔寨政府5月21日公布的《2027-2029年公共财政与预算框架策略》文件指出，受国际油价上涨、柬泰边境问题以及政府持续打击网络诈骗活动等多重因素影响，柬埔寨2026年经济增长预计仅达4.2%，低于2025年的5.3%，也低于原预算预期的5.0%。

文件显示，2026年经济放缓主要受到三方面因素影响：一是国际燃油价格上涨，对农业、运输及旅游等依赖燃油的行业造成压力，并推高通胀，影响整体消费；二是柬泰边境问题带来的外溢影响，波及边境旅游、私人汇款以及依赖泰国边境口岸的农产品出口；三是政府打击网络诈骗活动，对部分依赖相关“灰色经济”活动的房地产、建筑及国内消费带来短期冲击。

尽管面临挑战，柬政府预计经济将在2027年恢复至5.0%的增长水平，并在2028年至2029年保持平均5.5%的增长。

根据预测，柬埔寨工业领域将在未来数年继续成为经济增长主要引擎。2027年工业增长预计达7.3%，2028年至2029年维持在约7.6%，其中制衣业仍将受益于出口市场和产品多元化趋势。服务业预计2027年增长约3.8%，未来两年增至约4.5%，主要得益于旅游、酒店及餐饮行业持续复苏，不过房地产与建筑业复苏速度仍相对缓慢。农业方面，预计2027年增长1.2%，2028年至2029年维持在1.3%左右。

文件指出，柬政府未来三年将采取“中性财政政策”，重点维护公共财政可持续性与宏观经济稳定，不动用政府储备资金，以应对全球经济高度不确定及外部融资可能减少的风险。

在财政政策重点方面，柬政府将优先推进七大方向，包括维护国家主权与政治稳定、保障民生与就业、推动经济多元化、优化营商环境、发展人力资本、推进数字化与绿色发展，以及深化公共治理和制度改革。

文件特别强调，柬政府将继续加大力度打击网络诈骗等科技犯罪，以维护柬埔寨国际形象、提升投资者信心，并确保商业运营安全。

与此同时，柬埔寨政府还将持续推动“第五阶段五角战略”及《2025—2028年改善柬埔寨商业与投资环境计划》，通过加强基础设施建设、完善本地产业链、发展数字经济及提升社会保障体系，增强国家经济韧性与长期竞争力。