华湘国际经济特区 | 以孙占托“三项原则”为指引，打造中企出海柬埔寨的标杆平台

孙占托指出，东道国政府需为投资者提供透明的法律、稳定的政策和可靠的制度保障。柬埔寨发展理事会将批准投资项目视为服务投资者实施、运营和扩大项目的起点，已建立政府—私营部门论坛、公私部门对话及“副首相开放日”等直接对话机制。

华湘国际经济特区正是这一观点的生动实践。特区依托柬埔寨2021年新版《投资法》，实行准入前国民待遇加负面清单管理，外资享有与本土企业同等市场准入待遇，合法财产受法律保护，投资纠纷可通过国际仲裁途径解决。入驻企业可享受最长9年企业所得税全免、6年阶梯税率减半的优惠政策，生产设备、原材料等进口免税，出口免增值税。特区还提供“保姆式”一站式政务服务，柬埔寨商业部、海关、劳工部等部门已联合入驻办公大楼，企业可“拎包入住”。

孙占托强调，成功的跨境投资需依托信任构建利益共同体，境外投资企业应将自身视为东道国的发展伙伴，通过创造就业、培养当地人才、转让技术、保护环境和尊重当地文化，与当地共同发展。

华湘国际经济特区始终践行这一理念。特区积极参与当地经济建设和社会公益事业，通过赞助“华湘杯”柬中友谊篮球赛等方式回馈社区。特区已吸引超过50余家企业落户，移动照明产业已发展成为柬埔寨最大的产业集群之一，电镀五金、家具制造等产业集聚成型。特区配套日处理5000吨污水处理厂和专属电镀产业园，持有一级环评资质。柬埔寨副首相赛松浩视察时指出，华湘特区的实践对柬埔寨工业化进程具有重要参考意义。

孙占托提出，跨国企业应推进市场布局、供应商体系、生产基地、运输和物流体系多元化布局，柬埔寨将继续加强与中国、东盟及其他国际伙伴的经济联系。

华湘国际经济特区拥有得天独厚的区位优势——紧邻柬埔寨巴韦口岸，距胡志明深水港仅121公里，大型货轮可直达世界各大港口，无需中转。待2027年金巴高速通车，特区到金边的车程将从3小时缩短至1.5小时。特区享受柬埔寨无外汇管制、美元主流交易货币的政策便利，同时可充分受益于东盟成员国与最不发达国家双重身份带来的贸易红利，获得欧盟、美国、日本、加拿大等经济体提供的普惠制关税待遇。2026年7月，洪玛奈首相亲自赴华招商，围绕华湘特区与中国铁建、中国能建、中国商飞、顺丰等数十家行业龙头企业达成合作共识，覆盖基建、能源、人工智能、航空、物流等多个领域。

孙占托在演讲最后向全球投资者发出诚挚邀请：“欢迎在投资前与柬埔寨沟通，在投资过程中与柬埔寨沟通，并在完成投资后继续保持沟通”。华湘国际经济特区正以此为契机，依托柬埔寨成熟的外资保障体系，以“可预期性”筑牢信心、以“伙伴关系”深化共赢、以“多元化与互联互通”拓展空间。特区将以更加开放的姿态、更加完善的配套、更加优质的服务，热忱欢迎全球投资者前来考察投资，共享柬埔寨经济腾飞的红利，共同书写中柬经贸合作的新篇章。

柬埔寨华湘国际工业区

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