联合国调查：全球对大规模战争的担忧超过其他任何全球性风险

东盟头条电 联合国官网9月15日消息，两年前，对于那些致力于评估全球风险的专家而言，大规模战争爆发的可能性还像是一个遥远的假设。而根据最新的《联合国全球风险报告》，如今这一风险已跃居他们最担忧事项的首位。

该研究收集了来自政府、国际组织、民间社会、私营部门和学术界共1300名人士的观点，涵盖了世界各个地区。

受访者对28项政治、经济、环境、社会和技术威胁进行了评估，评估标准包括其发生的可能性、造成的破坏程度以及全球应对的准备程度。

战争的鼓点

与2024年相比，大规模战争在排名中上升了16位——在榜单上所有风险中的涨幅最大。超过三分之一的受访者（36%）认为，其影响可能在一年内波及相当一部分人类；76%的受访者预计这一情况将在七年内发生。

此外，世界似乎也缺乏应对这一威胁的准备：大规模战争是唯一在调查追踪的四项指标——重要性、迫切性、与其他危险的关联度以及机构应对准备不足程度——中均跻身前六的风险。

两年前，环境威胁、虚假信息和大流行病占据主导地位。如今，地缘政治紧张局势、战争以及法治的弱化已成为核心焦点。

联合国秘书长古特雷斯在报告前言中写道：“调查结果发人深省。政治风险已跃居中心舞台。与两年前相比，人们认为大规模战争的可能性更为重要，且迫在眉睫；与此同时，人们认为本应应对这些威胁的机构采取行动的能力有所减弱。”

没有哪个地区能够幸免

这种转变随处可见。在大规模战争和地缘政治紧张局势方面，在调查涵盖的七个地区中，所有地区都将这两者列为前十大威胁，其中六个地区甚至将其列为前五大威胁。

两年前，这些风险仅在其中一个地区跻身前五名。

大规模杀伤性武器也跻身中亚和南亚、撒哈拉以南非洲以及大洋洲的前十名。

在东亚和东南亚，人们对可能爆发的全球金融危机、人工智能的负面影响以及科技公司日益增长的势力感到日益担忧。

与人工智能相关的风险也进入了欧洲和北美的前十名。

相比之下，大流行病和生物威胁在所有地区都跌出了前十名——这与两年前形成了鲜明反差，当时它们在东亚和东南亚、拉丁美洲及加勒比地区以及撒哈拉以南非洲仍被列为最紧迫的风险之一。

© UNOCHA/Viktoriia Andriievska 一名联合国工作人员在一旁观看紧急救援队调查基辅爆炸现场。

相互关联的威胁

报告指出，没有任何风险是孤立存在的。自然资源短缺、经济碎片化、虚假信息以及多边机构力量减弱，都加剧了地缘政治紧张局势——进而增加了爆发大规模战争的可能性。

在调查识别出的705项风险关联中，地缘政治紧张局势与战争之间的关联最为密切。

人工智能敲响警钟

人工智能在报告中备受关注。过去两年间，人们对人工智能、其他前沿技术及其助长权力集中的担忧急剧加剧——尽管受访者表示，多边体系在应对技术威胁方面准备最不充分。

与此同时，气候变化问题依然存在：对此不作为仍是整体评分最高的单一风险，且在每个地区都名列前茅，与对资源短缺的担忧并列。

报告作者警告称，其他环境风险在榜单上的排名下降并不意味着它们的危险性降低——只是变得不那么显眼了。而可见度至关重要：那些关注度较低的问题往往也会失去资金支持。

通力合作

那么，什么措施能有所帮助？受访者指出，治理和协调不力、缺乏政治共识，以及信任和问责机制的削弱，是风险管理的最大障碍——此外还包括优先级设定不当、来自公众、政界或商界的抵制，以及数据缺口。

此外，86%的受访者表示，风险减缓的资金投入根本不足，报告特别指出，自然灾害和多边机构崩溃的风险在资金方面尤其匮乏。

没有水晶球

联合国谨慎地将这份报告定位为一种认知的“快照”，而非预测。受访者仍然认为，各国政府之间的联合行动是迄今为止最有效的预防手段。没有任何一个国家、任何一家公司、任何一个机构能够独自应对这些风险。

古特雷斯秘书长表示：“《2026年全球风险报告》列举了必须指导我们决策的证据。为了当代人和子孙后代，我们有责任明智地运用这些知识，并在合作仍能塑造更安全发展道路之时采取行动。”

他强调：“选择权在我们手中。”