缅甸危机：联合国官员警告冲突恶化，呼吁追究暴行责任并扩大人道援助

东盟头条10月28日电 联合国官网消息，联合国秘书长缅甸事务特使朱莉·毕晓普（Julie Bishop）、缅甸问题独立调查机制负责人尼古拉斯·库姆吉安（Nicholas Koumjian）以及缅甸人权状况特别报告员凯莉·安妮·埃克尔斯-柯里（Kelley Anne Eckels-Currie）10月27日分别向联合国大会负责社会、人道主义和文化事务的第三委员会通报了缅甸局势进展。他们一致表示，缅甸危机持续恶化，平民伤亡和流离失所人数不断增加，问责和政治解决仍是国际社会面临的重要挑战。

缅甸伊洛瓦底省2026年遭受受洪水影响，流离失所的家庭正在世界粮食计划署开展的援助行动中领取强化饼干。 图片来源：界粮食计划署WFP

冲突持续升，1600多万人需要援助

联合国秘书长缅甸事务特使毕晓普表示，围绕缅甸局势的各方叙事存在巨大分歧，但有一些事实不容忽视。其中，联合国估计目前缅甸有超过1600万人需要人道援助，400多万人流离失所。

她指出，反对派和民间组织称，军方自2021年2月以来的军事行动已造成至少8500名平民死亡，并持续实施空袭；与此同时，大量人道援助难以进入非政府控制地区。

毕晓普强调，缅甸危机不存在军事解决方案。联合国将继续支持东盟“五点共识”，并主张为停火、人道援助和各方对话制定具体衡量标准。她还呼吁释放包括昂山素季在内的被任意拘押人员。

罗兴亚人返乡条件尚不具备

毕晓普表示，目前孟加拉国收容着130多万逃离缅甸的罗兴亚难民。她上周再次访问考克斯巴扎尔难民营时看到，当地人道状况依然十分严峻。

她指出，留在若开邦的民众仍面临武装冲突、地雷威胁、行动限制和强迫征募等风险。鉴于当地安全局势以及若开军对大部分地区的实际控制，目前并不具备安全、自愿、有尊严和可持续遣返难民的条件。

调查机制：战争罪和危害人类罪指控增加

缅甸问题独立调查机制负责人库姆吉安表示，自上次向联大汇报以来，缅甸局势进一步恶化，越来越多民众沦为战争罪和危害人类罪的受害者。

他说，缅甸军方日益依赖空袭，并使用无人机和动力滑翔伞发动攻击，目标包括住宅、医院、宗教场所、流离失所者营地和学校。仅在过去数周内，实皆省一座寺庙和钦邦一处教堂建筑群遭轰炸；上个月，若开邦一个市场遭空袭，造成50多人死亡。

调查机制还在推进对军方拘押设施内酷刑行为的调查。证人讲述了性暴力、酷刑、电击和勒颈等严重侵害行为。与此同时，机制也正在调查反对军方的武装力量涉嫌实施的暴行，并强调将依据证据追究责任，不论涉案者属于何种族群或政治阵营。

已收集数百份证词，支持国际司法追责

库姆吉安表示，目前该机制已从1600多个来源收集视频、照片、卫星地理信息、社交媒体资料和财务记录，并取得750多份证人证词。相关证据和分析已提交给国际刑事法院、阿根廷联邦法院和国际法院等机构，用于推动针对缅甸相关罪行的司法程序。

他呼吁会员国向缅甸民众发出明确信号，即国际社会没有忘记他们所遭受的苦难，相关罪行不会逍遥法外。

特别报告员：缅甸已超过10万人死于冲突

缅甸人权状况特别报告员埃克尔斯-柯里表示，2026年是缅甸危机进一步恶化的一年。在军方宣布所谓“百日计划”期间，空袭、炮击、纵火和地面军事行动持续升级。

她指出，缅甸已经跨过一个“令人痛心的门槛”：自2021年军事接管以来，与冲突有关的死亡人数已超过10万人，其中绝大多数为平民。与此同时，正规经济持续下滑，而网络诈骗、人口贩运和非法资源开采等“冲突经济”不断扩张。

报告员还警告称，军方正利用新的监控技术压制异见，并通过封锁通信、限制行动和设置检查站阻碍食品、药品和燃料运送至受影响地区。

不过，她也表示，在部分非政府控制地区，地方社区组织和民间社会正在尝试建立更具包容性的治理机制，为流离失所者提供教育、医疗等基本服务，并探索联邦民主未来。

她呼吁会员国优先支持平民保护、人道准入以及基层社会组织的工作，与此同时，国际社会不应以承认军政府合法地位或推动关系正常化的方式来换取合作。