国际刑事法院院长呼吁联合国会员国捍卫司法独立，抵制针对国际刑事司法的施压

东盟头条11月3日电 联合国官网消息，联合国大会11月2日听取了国际刑事法院院长赤根智子（Tomoko Akane）提交的法院年度工作报告。赤根表示，国际刑事法院正面临前所未有的制裁和施压，但法院将继续独立、公正地履行职责。她同时呼吁各国采取具体行动，维护《罗马规约》和国际法治原则。

联合国图片/曼努埃尔·埃利亚斯 联合国大会听取国际刑事法院院长赤根智子（Tomoko Akane）的报告。

由于受到美国制裁，赤根通过视频向联大进行了汇报。

她首先谈到了国际刑事法院面临的压力。

她指出，2026年10月9日，挪威诺贝尔委员会将诺贝尔和平奖授予国际刑事法院前法官纳维·皮莱（Navi Pillay），以表彰其推动和平与国际法治的贡献；而就在同一天，美国宣布对国际刑事法院实施更多制裁。她说，这形成了鲜明对比，一方面是国际社会对国际司法价值的认可，另一方面则是美国针对国际司法机构的打压。

在此之前，美国已依据2025年2月颁布的行政命令，对包括赤根在内的多名国际刑事法院法官和检察官实施制裁。目前，法院18名法官中已有9人受到制裁。她认为，这些措施意在阻碍法院工作、恐吓工作人员及合作伙伴，并影响受害者、证人和辩护律师。

她还提到，俄罗斯一家法院于2025年12月缺席审判国际刑事法院9名民选官员，其中包括她本人在内的6名现任法官，并判处他们三年半至十五年不等的监禁，原因仅仅是他们作出了司法裁决。

赤根强调，对法官因其司法决定而进行制裁或刑事定罪，不仅针对个人，更是对司法独立原则的冲击。

呼吁各国加强合作，执行逮捕令

赤根表示，国际刑事法院的运作高度依赖各国合作，特别是执行逮捕令和移交嫌疑人的义务。她指出，截至本报告期（2025年8月1日至2026年7月31日）结束时，仍有32份公开逮捕令尚未得到执行。

她特别提到，在乌克兰局势调查中，国际刑事法院第二预审分庭于2026年3月认定，塔吉克斯坦未能在俄罗斯总统普京2025年10月赴杜尚别出席独联体峰会期间执行法院发出的逮捕和移交请求，并已将该国不履行合作义务的问题移交缔约国大会处理。

她敦促缔约国履行加入《罗马规约》时作出的承诺，切实执行法院决定。

重申联合国是关键伙伴

赤根感谢在困难时期支持国际刑事法院的国家和国际组织，并强调联合国始终是法院的重要合作伙伴。

与此同时，她表示，《罗马规约》的普遍加入仍是增强法院合法性的关键。她欢迎匈牙利撤回退出《罗马规约》的通知，但指出报告期内，马里、布基纳法索、尼日尔、委内瑞拉、乍得和瑙鲁已相继通知退出《罗马规约》，另有一个国家启动退出程序。

多项重大案件取得进展

赤根表示，尽管面临外部压力，国际刑事法院的司法工作并未停滞，而是在调查、逮捕、审判和赔偿等多个阶段持续推进。

在菲律宾案件中，法院于2026年4月确认了前总统罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte）所涉三项危害人类罪指控，其审判定于2026年11月30日开始。菲律宾前国家警察总长罗纳德·德拉罗萨（Ronald dela Rosa）的逮捕令也于2026年5月公开。

在利比亚案件中，被告埃尔希什里（El Hishri）已被移交法院受审，相关案件将成为依据安理会第1970号决议移交国际刑事法院的首宗正式审判。

哈立德·穆罕默德·阿里·埃尔希什里（Khaled Mohamed Ali El Hishri）曾是利比亚武装组织“特别威慑部队”高级成员，负责的黎波里米提加监狱部分区域管理工作。国际刑事法院指控他涉嫌在2014年至2020年期间犯下战争罪和危害人类罪。

针对苏丹达尔富尔局势，法院已于2025年裁定前金戈威德指挥官阿卜杜勒·拉赫曼（Abd-Al-Rahman）犯有27项危害人类罪和战争罪，并判处20年监禁。这是安理会移交案件中首次获得定罪的案件。

对于巴勒斯坦局势，赤根表示，上诉分庭已于2025年12月维持有关决定，对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）和前国防部长约亚夫·加兰特（Yoav Gallant）发出的逮捕令仍然有效。

她还表示，法院已公开针对4名阿富汗塔利班官员发出的逮捕令，罪名为基于性别迫害的危害人类罪。检察官办公室也继续推进涉及阿富汗、孟加拉国/缅甸、乌克兰、巴勒斯坦和委内瑞拉等局势的调查工作。

两万三千多名受害者参与诉讼

报告显示，受害者继续处于国际刑事法院工作的核心位置。报告期内，共有超过2.35万名受害者参与法院案件审理，其中7000多人参与赔偿程序。

截至2026年3月，已有7396名受害者获得个体赔偿，9.5万余人从集体赔偿项目中受益。法院迄今已作出6项赔偿裁决，未来数月还将有更多赔偿决定出台。

呼吁国际社会采取行动

在发言结束时，赤根将当前局势称为国际刑事法院及其所代表理念的“决定性时刻”。她指出，今年正值纽伦堡国际军事法庭判决发表80周年，现代国际刑法正是在这一历史基础上逐渐发展并最终促成《罗马规约》的诞生。

她警告说，维护国际法治需要持续不断的集体努力，而国际刑事法院不可能独自承担这一责任。她敦促各国采取行动，维护以法治为基础的国际秩序，确保国际刑事法院能够继续履行其打击最严重国际罪行、维护受害者权益的使命。