广西玉林：构建“顶格推进”新机制 助力玉商玉工回归

东盟头条电 自2023年8月广西玉林市推动玉商玉工回归项目以来，玉林市共引进玉商回归项目410个，总投资766.15亿元，带动玉工回归49925人。

8月23日，玉林官方举行发展新闻发布会，介绍玉商玉工回归助力玉林高质量有关情况。

据介绍，玉林在外经商务工人员160多万人，海外侨胞220多万，为激励和动员玉林人回乡投资兴业，振兴实体经济，2023年8月，玉林市把推动玉商玉工回归作为“一号工程”，出政策、搭平台、强服务、优环境，全面推进玉商玉工回归工作。

“一号工程”的优惠政策和扶持力度吸引大批玉林在外经商务工人员回乡投资创业就业，促进更多的玉商产业回归、项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺，并带动更多玉工玉生回归。玉商玉工的回归使玉林市在经济发展和社会治理上实现“双丰收”和“双促进”。

据了解，截至8月18日，玉林已开工建设25个玉商回归产业园（分园），工业项目主要集中在电子信息、机械制造、纺织服装、印刷包装、林产品加工、香料食品等产业，已签约314个，总投资604.68亿元。

在玉商回归产业园建设中，玉商回归产业园与中国—东盟产业合作区玉林片区统一规划、统筹建设管理、协调联动发展。目前，中国—东盟产业合作区玉林片区规划面积188平方公里，整合升级为“3+6”园区，其中市管园区有3个，县管园区6个。25个玉商回归产业园（分园）全部整合到“3+6”园区统一规划，明确产业定位，错位发展。

在统筹建设方面，对于入园的工业项目按照产业分类，采取“飞地模式”、“国企+地方模式”、“关键要素配置模式”、“园中园模式”进行建设。例如，北流市引进玉商回归的总投资30亿元的桂铜深加工项目，按照“飞地模式”，落户到龙潭产业园区，飞地参与项目产值、固投和税收分成。

“玉商回归产业园的建设与中国—东盟产业合作区玉林片区的联动发展，为回归的玉商和玉工提供了良好的发展环境，推动玉商玉工返乡就业创业。同时，也为玉林市拓宽对外开放的渠道和平台，吸引更多的外资和先进技术进入玉林市场，促进了区域经济的繁荣和发展”。玉林市园区办主任招展说。

玉林市通过推动玉商回归，带动了玉商抱团回归、整产业链回归。例如，玉林市下辖北流市整建制引进投资60亿元的高端铝制品深加工项目，实现当月签约、次月开工建设，填补了全市铝制品产业空白；总投资20亿元的桂铜30万吨含铜二次资源综合利用项目，预计建成后年产阳极铜约12.5万吨，总产值超100亿元，将有效填补广西铜基新材料产业短板。

此外，玉林市还通过“借地建港”的方式，建成玉林海港码头并顺利开港，实现由内陆城市向沿海城市的转变，并借助海外玉商玉侨力量设立了驻柬埔寨、缅甸等6个商贸联络中心和一批海外仓，大力推动“玉品出海”、“玉商出海”、“玉企出海”，构建完善向海图强的通道和支点。（黄媚）