柬埔寨副首相孙占托与商业部大臣占尼莫率团前往美国 将就关税问题与美方进行谈判

东盟头条金边电 5月10日上午，柬埔寨副首相兼柬埔寨发展理事会第一副主席、柬美双边贸易与投资关系协调工作组组长孙占托，与柬埔寨商业部大臣占尼莫共同率领代表团启程前往美国，出席即将于5月13日至15日在华盛顿特区举行的柬美双边贸易与关税谈判。

此次磋商的重点之一是美方提出的“对等关税”问题。孙占托指出，美方提出的49%税率明显偏高，但柬方对本轮谈判仍持乐观态度。此外，双方还将就扩大双边贸易进行深入讨论。

柬方此次赴美谈判，是在与美方进行两次视频会议后组织的。

4月16日，孙占托与占尼莫通过视频会议，与美国贸易代表贾米森·格里尔举行了初步会谈。会谈中，双方围绕加强双边贸易与投资合作展开讨论，以开放和建设性对话为基础，希望建立公平和平衡的贸易关系。双方一致同意在不久的将来继续推进相关谈判。

随后，5月2日，柬美双方再度通过视频会议，由孙占托与占尼莫率领的工作组与与美国贸易代表办公室（USTR）东南亚与太平洋贸易代表助理萨拉·埃勒曼（Sarah Elleman）举行了会晤。双方重点就前期工作进展以及即将在美国华盛顿特区举行的双边谈判准备工作进行了讨论。

美东时间4月2日，美国总统特朗普宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”，其中柬埔寨面临东盟国家中税率最高的49%关税。

对此，4月4日晚，柬埔寨首相洪玛奈致信特朗普，就美国计划对柬埔寨出口商品加征49%关税一事提出谈判请求。为表达柬埔寨的诚意，本着加强双边贸易关系的精神，柬埔寨承诺促进进口美国产品，立即将19类美国产品的进口关税从原最高35%的约束关税降至5%的适用关税。

美东时间4月9日，特朗普宣布，对包括柬埔寨在内的75个提出谈判请求的国家暂停执行原定关税政策，为期90天，关税税率暂时调整为10%。

4月10日，柬埔寨政府随即发布决议，宣布成立“柬埔寨-美国双边贸易与投资关系协调工作组”。该工作组由孙占托领导，主要职责包括协调、谈判和推动柬美双边贸易关系发展，以及促进美国对柬埔寨的投资。

同日，下午柬埔寨商业部发布新闻通告表示，柬埔寨政府就美国对柬商品加征关税一事提出的谈判请求已获美方同意，双方将就此展开磋商。

为配合谈判准备，4月30日，柬埔寨商业部签发《对美出口部分商品申办原产地证明函程序》部长令，明确要求出口至美国的相关商品，生产商及出口商须在出货前按照标准作业程序，向商业部申请并办理由官方签发的原产地证明函。

4月30日当天，柬埔寨副首相兼财经部大臣安蓬莫尼拉与商业部大臣占尼莫签发了《防止对美出口部分商品原产地欺诈措施》的联合部长令。根据规定，凡意图将柬埔寨原产部分商品出口至美国的生产商与出口商，须依据申办原产地证明函程序，向柬埔寨商业部正式提出申请。办理对美出口特定商品的海关申报手续时，如申报该商品为柬埔寨原产，必须附上由柬埔寨商业部签发的原产地证明函。

根据柬埔寨商业部公告，上述两项措施将于2025年5月12日起正式生效，涉及126种主要出口至美国的商品类别，包括服装、皮革制品（如箱包和旅行用品）、电气与电子产品、自行车、家具、玩具等几乎所有柬埔寨对美出口的核心商品。

柬方希望借此措施强化出口合规性，积极响应美方关注的重点事项，为推动双边贸易关系稳定发展营造良好基础。

图片来源：柬埔寨发展理事会