广西自贸区南宁片区：制度创新破浪行 首创改革赋新能

在南宁吴圩国际机场货站，一架架货运飞机频繁起降，依托“邕之翼”智慧物流平台，让东盟生鲜“鲜”达全国，中国制造“快”抵东南亚；落地“绿色金融+数字人民币”场景融合创新，全国首推“碳减排支持工具+数字人民币贷款”模式，降低企业绿色转型成本超20%；首创性引用DeepSeek开发“AI邕智答”应用企业开办，线下业务咨询率减少70%......六年来，广西自贸试验区南宁片区的每一步首创性改革，都紧扣“试在南宁、服务全区、辐射东盟”的定位，让这片“试验田”里结出了丰硕的创新成果。

制度创新：激活发展强引擎

制度创新是广西自贸试验区的灵魂。南宁片区深谙此道，以“首创性”改革破题，推动制度创新成果加速涌现，据了解，“‘免审即得’实现‘准入即准营’”等17项制度创新成果不仅获评广西自贸试验区第六批自治区级制度创新成果，还新增形成“面向东盟的气象数据海外云节点建设”等6项制度创新成果，更新增谋划“‘一单到底’中越跨境物流新模式”等10项创新案例作为南宁片区2025年新一批拟申报国家级制度创新成果。

“只签了一份承诺书，我们公司就同时拿到营业执照和经营许可证，当天就具备开业条件。”回忆起2023年落户南宁的经历，智服人力资源（广西）有限公司综合部经理梁艺虹对南宁片区高效便捷的政务服务称赞不已。而她所说的“一纸承诺”背后，正是南宁片区推行的“免审即得”改革。这项改革通过简化审批流程，实现“准入即准营”，为企业赢得发展先机。数据显示，南宁片区推行“免审即得”改革以来，已实现30项涉企经营许可“准入即准营”，企业开办效率提升60%。

同时，南宁片区在优化审批流程、减少审批环节方面，还在全区首创性推出材料智能预审系统，办事人将纸质材料放入扫描仪后，系统自动进行扫描、识别，并与后台数据库进行匹配对比分析，即可打印出预审结果，告知企业材料是否有错漏。企业在排队等待时即可及时修改、补齐申请材料。审核识别正确率达90%，有效提高了办事效率，减少了等待时长。

产业集聚：锻造开放新高地

创新成果最终要服务于产业升级与开放型经济发展。南宁片区聚焦特色优势，打造具有首创意义的开放平台与业态。

南宁片区依托面向东盟的金融开放门户核心区建设，高标准推进中国—东盟金融城的建设。该金融城已打造出一批重要的金融平台和跨境金融创新平台，加快金融要素的集聚发展。此外，南宁片区还开展跨境人民币业务创新试点和绿色金融改革创新试点，以促进跨境资金的双向流动，并深化面向东盟的跨境保险业务。数据显示，今年1—7月，南宁片区跨境人民币结算量192.52亿元，同比上升39.86%，自揭牌以来跨境人民币结算量累计达661.12亿元；截至今年7月，中国—东盟金融城累计入驻金融机构（企业）578家，是2018年底的27.3倍，已入驻金融机构累计税收超百亿元。

同时，积极抢抓中国—东盟信息港等战略机遇，加快数字产业化和产业数字化进程。作为中国—东盟信息港南宁核心基地的重点区域，南宁片区不断推进数字新基建，夯实高质量发展的基础。目前，中国电信东盟国际信息园（一期）、中国移动（广西）数据中心（一期）、五象远洋大数据产业园（一期）等大数据中心项目已竣工并投入使用，润建·五象云谷云计算中心等项目也在加快推进中，初步形成了数据中心产业集聚区。此外，还引进了中国东信、浪潮、腾讯、二十一世纪空间等一批数字经济领域的头部企业，打造了广投数字经济示范基地、中国—东盟地理信息与卫星应用产业园、北投信创等数字经济产业园。

AI赋能：面向东盟向未来

首创性改革不仅解决当下问题，更着眼长远发展，南宁片区则以“人工智能+”为抓手，为培育新质生产力、深化与东盟合作注入强劲动能。

在“人工智能 +”的布局中，算力基础设施的建设是关键一环。位于南宁片区的中国—东盟人工智能计算中心，每秒可运算上亿次，已为超百家高校、科研机构及企事业单位提供服务。据介绍，南宁片区为算力服务和AI产品出海提供了天然通道，其中，由数丝科技公司运营的中国-东盟人工智能计算中心，拥有42P训练算力和1.4P推理算力，已上线用户84家，有签约单位20家，算力填充率达80%以上；而五象云谷公司建成的智算中心，已实现1000PFlops的千卡集群，是目前广西区域最大的算力基地。

除了算力支撑，人工智能在提升物流效率方面也展现出显著成效。“以前，货物卸下飞机后需要进入国际监管仓办理手续，再转运至国内货站，耗时不少。现在货物下了飞机就能快速转运，大大缩短了运输时间。”广西鱼捕头国际货运代理有限公司总经理黄玉宙说。据介绍，依托全国海关首个“邕之翼”智慧航空物流综合服务平台，目前，南宁吴圩机场海关已打通机场运营系统与企业数据链，实现“货物轨迹—申报状态—监管指令”的数据合一，同时运用全国首创的“虚拟卡口”监管模式，显著提升空侧转运中心的中转效率，实现国际与国内货物无缝衔接。

不仅如此，南宁片区还将“人工智能 +”的应用进一步拓展到更广泛的领域，聚焦“AI+跨境数字贸易服务”“AI+国际化人才培养”两大核心，其中，落户于南宁片区的广西启迪创新跨境电子商务有限公司申报的《人工智能赋能跨境数字贸易产教融合模式》及《AI赋能中国—东盟现代工匠学院模式》两个实践案例便入选了自治区第六批制度创新成果，其首创了面向RCEP区域的数智化“海外仓+创新渠道服务”全流程出海链路，不仅推出定制化“AI+”跨境出海产品包，助力企业一站式出海，还联动广西国际商务职业技术学院等院校，共建中泰、中马现代工匠学院，培育跨境电商实用型人才，为区域经济国际化注入数智动能，助力跨境数字贸易高质量发展。