东盟头条金边12月31日电 2025年岁末之际，东盟头条（AseanTop）盘点东南亚地区一年来的重大新闻事件，评选出2025年东盟（东南亚国家联盟）10大新闻事件。

一、 印尼正式加入“金砖”，南南合作谱新篇

2025年1月6日，金砖国家（BRICS）轮值主席国巴西政府宣布, 印度尼西亚正式加入金砖国家。这是金砖国家第11个正式成员，也是首个来自东南亚的成员。

巴西政府称，作为东南亚最大的经济体和人口最多的国家，印尼与其他金砖国家成员一样，支持全球治理机构的改革，并为深化全球南方合作做出重大贡献，这些优先事项与巴西担任金砖国家轮值主席国期间的主题“加强全球南方合作，实现更具包容性和可持续的治理”相契合。

目前，金砖组织有11个正式成员，分别为： 巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚和印尼。金砖国家人口占世界人口的50% ，GDP占世界35%。

2025年1月印度尼西亚正式加入金砖国家。图片来源：东盟头条

2025年7月，印尼首次以金砖国家正式成员身份参加金砖国家峰会。图片来源：印尼总统府
二、菲律宾前总统杜特尔特被捕，两大政治家族决裂反目

2025年3月11日，菲律宾前总统杜特尔特从香港返回马尼拉下机后被菲警方逮捕并移送国际刑事法院（ICC）审判。

此次被捕源于杜特尔特在担任达沃市长和菲总统期间的禁毒行动相关指控，事件背后则是杜特尔特家族与菲现任总统马科斯家族的权力博弈。

2022年，马科斯和杜特尔特的女儿莎拉•杜特尔特结盟竞选，成功当选菲律宾正、副总统，但随后双方关系急剧恶化。莎拉2025年2月被众议院弹劾。2025年3月小马科斯政府配合国际刑事法院逮捕杜特尔特的举动被认为是 “政治迫害”，菲律宾已于2019年正式退出国际刑事法院。

随着杜特尔特被捕，两大政治家族同盟关系彻底破裂。

2025年3月14日，菲律宾前总统杜特尔特通过视频连线方式参加了在海牙国际刑事法院举行的首次聆讯。图片来源：国际刑事法院

三、 缅甸发生7.9级强烈地震，遇难、失踪人数超过4000人

2025年3月28日下午，缅甸发生7.9级地震，这是自1912年以来袭击缅甸的最强地震。

受地震影响，缅甸实皆省、曼德勒省、勃固省、马圭省、掸邦、内比都六个地区以及泰国首都曼谷进入紧急状态。

事发后，中国、俄罗斯、印度、马来西亚、新加坡等派救援队搜救。其中，中国救援队最早抵达，救援队伍和人员最多，中方派遣4支官方救援队及近 30 支民间救援力量共 600 余人驰援搜救。而且，中方还向缅甸累计提供 11 亿元人民币紧急援助。

根据缅甸官方媒体消息，截至2025年5月2日，本次地震已造成缅甸3839人遇难、5105人受伤、101人失踪。另据泰国媒体报道称，该地震导致曼谷一栋在建高楼坍塌，导致95人死亡。

中国救援人员在缅甸地震灾区搜救。图片来源：中国应急管理部

中国向缅甸提供紧急援助。 图片来源：中国国家国际发展合作署
四、美国政府祭出“对等关税” 东盟十国艰难应对

自2025年4月起，美国政府在全球范围推行“对等关税”政策，对大多数国家出口至美国的商品统一征收10%起的高税率。该政策旨在通过关税调整贸易逆差并施压贸易伙伴开放市场。东盟成员国因此受到直接影响，所涉及的商品面临从10%至最高49%不等的关税税率。

东盟各国通过谈判降税、市场开放、供应链调整等措施，艰难应对美国的“对等关税”政策。

美国总统特朗普2025年7月31日签署行政令，调整对多个贸易伙伴征的所谓“对等关税”税率，具体税率从10%至41%不等。其中，美国对东盟 10 国实施差异化税率，多数东盟国家包括柬埔寨、泰国、印尼、马来西亚、菲律宾关税税率为19%，越南为20%，文莱为25%，新加坡的关税税率保持不变，为10%，缅甸和老挝则为40%的高关税。

美国总统特朗普 图片来源：白宫官网

美国调整对东盟十国“对等关税” 图片来源：东盟头条
五、印尼爆发大规模骚乱，导火索是议员热舞炫特权

2025 年8月，印尼因议员不当言行酿成全国性示威骚乱。

事件导火索是印尼国会批准对国会议员的高额住房补贴，以及议员后续发表的一系列争议言论。

在印尼经济困难和物价高涨背景下，8月15日，一段国会议员在会议期间跳舞的视频在网上热播，被批 “不合时宜”。随后，多名议员透露自己高额补贴情况，有议员公开支持每月5000万印尼盾（约合2.1万元人民币，相当于雅加达最低工资10倍）的住房补贴，加剧了民众对特权阶层的愤怒。抗议活动出现后，有议员火上浇油，辱骂抗议者并支持逮捕未成年学生，导致矛盾升级。

8月28日晚，雅加达一名网约车司机在送外卖途中遭警用装甲车辗轧身亡，加剧矛盾，和平示威演变为全国性暴力冲突。除了雅加达，加达、梭罗、三宝垄、万隆、茂物、日惹、泗水和望加锡等多地也出现纵火、洗劫等行为，多地议会大楼被纵火烧损，社会秩序严重恶化。骚乱导致至少5人死亡。

印尼总统普拉博沃8月31日宣布取消争议性议员福利，撤销四名涉事议员职务，并部署军警维持秩序。

2025年8月，印尼国会议员在会议期间跳舞。 图片来源：KontanTV视频截图

2025年8月，印尼多地举行示威。图片来源：网络视频截图

六、第47届东盟峰会在马来西亚举行，东帝汶正式加入东盟

第47届东盟峰会及系列会议于2025年10月26日至28日在马来西亚吉隆坡举行。在峰会开幕式上，东盟各国领导人共同见证《东帝汶加入东盟宣言》签署，东帝汶正式成为东盟第 11 个成员国。

本届峰会聚焦区域一体化、经济发展与互联互通等议题，达成多项合作共识。2025年东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔表示，东帝汶入盟为东盟注入新活力，将进一步凝聚区域共识。

东盟成立于1967年，现成员国包括印尼、泰国、新加坡、菲律宾、文莱、马来西亚、越南、老挝、柬埔寨、缅甸和东帝汶。

东盟各国领导人共同见证《东帝汶加入东盟宣言》签署。图片来源：MyAsean2025官网

东帝汶总理夏纳纳签署《东帝汶加入东盟宣言》。图片来源：MyAsean2025官网

七、泰国国王首次访问中国，愿深化各领域对华合作

应中国国家主席习近平邀请，泰国国王哇集拉隆功偕王后于2025年11月13日至17日对中国进行国事访问，泰国总理兼内政部长阿努廷以“荣誉随行部长”身份随行。这是中泰建交以来泰国国王首次访华，在中泰关系发展史上具有里程碑意义。

此次访问彰显两国 “一家亲” 深厚情谊，泰方愿深化各领域对华合作。双方明确将推进中泰铁路等项目建设，拓展数字经济、航空航天等新兴领域合作，扩大农产品贸易往来。

中国驻泰国大使张建卫表示，此次访问受到中泰两国社会各界的高度关注，不断掀起“中泰一家亲”热潮，有力提升了两国人民对彼此的好感度，持续激发两国深化互利合作的热情，为两国关系未来发展注入强劲动力。此次访问取得圆满成功，远超预期目标。

中国国家主席习近平会见泰国国王哇集拉隆功。 图片来源：泰国宫务处

中国国家主席习近平会见泰国国王哇集拉隆功。 图片来源：泰国宫务处

八、东盟多国罕见暴雨酿洪灾，单月1800人死亡警讯来

2025年11月东南亚多国出现暴雨，酿成严重洪涝与山体滑坡灾害，导致东盟国家死亡、失踪人数超过1800人。

2025 年下半年，热带气旋、东北季风叠加厄尔尼诺现象，强降雨横扫东南亚多地，引发东南亚罕见洪涝与山体滑坡灾害， 11 月灾情达到顶峰，波及印尼、泰国、菲律宾、越南、马来西亚等多国。

2025年11月，菲律宾先后遭遇受两次台风袭击，全国进入灾难状态，超过260人死亡。

11月下旬，印尼苏门答腊岛三省发生洪灾及山体滑坡等灾害，截至12月22日，苏门答腊岛遇难人数达1106人，另有175人失踪。

同在11月下旬，泰国南部9府遭遇罕见暴雨与洪涝灾害，其中宋卡府更是遭遇300年来最强降雨，已致176人死亡。

同期，越南中南部多地降雨量突破历史最高纪录，洪灾导致至少90人丧生，另有12人失踪。

据悉，本次洪灾造成大量人员伤亡，除了天灾，也有人祸，与非法伐木、防洪工程存在问题有关。

2025年11月下旬，印尼苏门答腊岛三省发生洪灾及山体滑坡等灾害.图片来源：印尼国家减灾署
九、东南亚电信诈骗猖獗，多国联合重拳除恶

中国男演员王星2025年1月初抵达泰国曼谷，随后在泰缅边境失联，其实是被骗至缅甸从事电信诈骗活动。该事件在中泰引发舆论广泛关注，中泰执法部门在缅甸妙瓦底地区将其解救。

随后一年中，缅甸、柬埔寨、老挝等东南亚地区的电信诈骗案件屡次被曝。针对这一乱象，中柬老缅泰越六国建立联合执法机制，中缅泰更是联合清剿妙瓦底园区，拆除近500栋涉诈建筑，亚太新城赌诈园区也被彻底清剿。中国警方通缉的跨境赌博“十大逃犯”之一、缅甸妙瓦底“亚太新城”赌诈犯罪集团主犯佘智江也被从泰国引渡回中国。中老警方开展联合行动，对老挝4个园区的电诈窝点进行清剿，抓获600余名犯罪嫌疑人。

同时，美英等国同步打击涉嫌电信诈骗的柬埔寨一家大型集团及其创始人，其相关资产遭冻结，美方还没收其价值超过140亿美元的比特币。美国也对缅甸妙瓦底相关涉嫌电信诈骗机构实施制裁。

2025年12月17日至18日，全球打击网络诈骗伙伴关系国际会议在泰国曼谷召开，来自60个国家、5个国际组织以及社会组织的330余名代表参加，中国、印尼、越南、缅甸、老挝等派出部级代表参会。会议呼吁国际社会加速采取协调一致的行动，共同应对日益严重的网络诈骗犯罪问题。

据不完全统计，2025年缅甸查处超过万名涉诈人员，累计向中国遣送7600多人；2025年下半年柬埔寨打击电信诈骗专项行动累计逮捕4800多名涉案嫌疑人，2025年柬埔寨向中国遣返2700多名涉诈人员。

2025年缅甸累计向中国遣送7600多人涉诈人员。图片来源：中国公安部视频截图
十、泰柬边境冲突战火不断，百万平民被迫离开家园

2025年柬埔寨和泰国因领土纠纷而爆发严重军事冲突，导致两国百万平民流离失所。

此次争端源于柬泰两国长期未解决的边界划分问题。2025年5月28日，柬泰军队在柬埔寨柏威夏省与泰国乌汶府交界的“翡翠三角”(Emerald Triangle)地区发生短暂交火，造成一名柬埔寨士兵死亡，双方互相指责对方率先开火。此后，两国关系持续紧张。

7月23日，泰国外交部宣布降低与柬埔寨的外交关系级别，柬方随即采取对等措施，将与泰国的外交关系降至最低级别的代办级。7月24日，双方在边境至少六个地点爆发大规模军事冲突，泰军出动F-16战机空袭柬境内目标，柬军则以火箭炮还击。7月28日午夜12时双方开始无条件停火。此轮冲突双方至少35人死亡，近30万居民疏散。10月26日，双方在美国总统特朗普和东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔见证下签署《吉隆坡和平协议》，标志着第一阶段的争端结束。

随后，泰国四名士兵11月在泰柬边境巡逻的被地雷炸伤，泰国指控柬方埋设地雷，并宣布暂停执行《吉隆坡和平协议》；柬方否认指控，并指出爆炸是由过去冲突遗留的旧地雷引起的。

12月7日，双方爆发新一轮冲突，双方互相指责对方先开火。此轮冲突持续三周之久，双方使用重型武器互相攻击，造成双方超过100人死亡，约100万人流离失所，其中柬埔寨超过63万人离开家园。双方12月27日签署停火声明。随后，中国外长王毅邀请柬泰两国外长12月29日在云南举行三方会晤，希望推动持久和平。2025年最后一天，泰国释放扣押155天的的18名柬埔寨士兵。

2025年12月，柬泰爆发新一轮边境冲突，柬埔寨边境地区民众包括僧侣无奈逃难。图片来源：柬埔寨新闻部

2025年12月31日，泰国释放扣押的18名柬埔寨士兵。图片来源：柬埔寨新闻部