东盟头条金边12月31日电 2025年岁末之际，东盟头条（AseanTop）评出2025年中国—东盟合作十大新闻。

一、 缅甸发生7.9级地震，中国大力驰援

2025 年 3 月 28 日，缅甸发生 7.9 级强震，造成重大人员伤亡与财产损失。秉持 “胞波” 情谊，中方第一时间启动应急响应。

中国迅速派遣 4 支官方救援队及近 30 支民间救援力量共 600 余人星夜驰援，在曼德勒等地震重灾区争分夺秒搜救，成功营救出 9 名幸存者。

同时，中方还向缅甸提供紧急援助，运抵帐篷、毛毯、急救包等多批物资，以及海量药品、疫苗和净水设备，全方位助力灾区救援与防疫。中方累计向缅甸地震灾区提供11亿元援助。

据悉，中国是第一个宣布提供援助、第一个派出救援队、第一个救出地震幸存者、同时也是派出救援队伍和人数最多的国家，得到缅各界和国际社会的广泛赞誉。

中国救援人员在缅甸地震灾区搜救。图片来源：中国应急管理部
二、中国国家主席访问越南、马来西亚、柬埔寨  巩固同东盟国家睦邻友好

2025年4月14日至18日，中国国家主席习近平应邀对越南、马来西亚、柬埔寨三国进行国事访问。期间，习近平密集出席近30场活动，推动达成上百项合作成果，书写周边命运共同体建设新篇章，擘画中国同周边国家共促稳定繁荣新图景。

中国外交部长王毅指出，三个东盟国家均以最高规格礼遇、最隆重热烈安排欢迎习近平到访，既体现发自内心的友好情谊，也释放高度重视对华关系的明确信号。

以心相交，中越关系再出发——两党两国领导人一致确认，加快构建具有战略意义的中越命运共同体；

中共中央总书记、国家主席习近平在河内会见越共中央总书记苏林。图片来源：中国外交部

以诚相待，中马关系再提质——两国领导人将中马关系定位提升至新高度，宣布构建高水平战略性中马命运共同体；

中国国家主席习近平会见马来西亚总理安瓦尔。图片来源：中国外交部

以情相守，中柬关系再升级——两国领导人共同宣布，将中柬关系定位提升为新时代全天候中柬命运共同体。这是中国首次同东南亚国家将双边关系提升到全天候高度，也是在双边层面构建的首个新时代全天候命运共同体。

中国国家主席习近平会见柬埔寨首相洪玛奈。图片来源:中国外交部

王毅表示，习近平东南亚之行以点带面，巩固同东盟国家睦邻友好，推进互利合作，迎接共同挑战。
三、澜沧江—湄公河合作第十次外长会在云南举行 共启合作 2.0 新程

2025 年 8 月 15 日，澜沧江—湄公河合作第十次外长会在中国云南安宁举行，中、泰、柬、老、缅、越六国外长齐聚一堂。会议以 “金色 10 年：坚守团结初心，共筑美好家园” 为主题，标志着澜湄合作迈入 “2.0 版” 新阶段。

中方提出加强顶层设计、坚持创新发展、深化执法合作、密切人文交流四点建议，聚焦数字经济、新能源、跨境执法等新领域。各方高度认可十年合作成就，一致同意加快构建澜湄国家命运共同体。

会议发布《澜湄合作五年行动计划（2023-2027）2024年度落实进展报告》《2025年度澜湄合作专项基金支持项目清单》《澜湄合作机制下加强非传统安全合作的进展、挑战与路径》3份成果文件，明确 2025 年专项基金支持项目，将持续深化互联互通、农业减贫、公共卫生等传统领域合作，为区域繁荣稳定注入新动能。

澜沧江—湄公河合作第十次外长会在中国云南安宁举行。图片来源：中国外交部
四、《中国—东盟行动计划（2026—2030）》发布，支持东盟共同体建设和一体化进程

2025年8月29日，中国外交部正式发布《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划（2026—2030）》。该《行动计划》基于中国—东盟关系取得的重要成就、双方有关合作文件和联合声明，将指导中国和东盟在共同关心的领域进一步加强合作，为双方人民带来实实在在利益，为促进地区和平、稳定、繁荣和可持续发展作出贡献。

该《行动计划》将支持东盟共同体建设和一体化进程，包括为实现《东盟共同体愿景2045》及其战略规划目标所作努力，并加强中国—东盟全面战略伙伴关系与合作。

该《行动计划》确认中国支持东盟在区域架构和东盟主导机制中的中心地位，认同中国为密切中国—东盟合作所作积极努力，包括构建更为紧密的中国—东盟命运共同体愿景，重视中方在本地区建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”的倡议。

位于中国广西南宁的中国—东盟经贸中心。图片来源：东盟头条
五、东南亚多国领导人出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 80周年大会

2025 年 9 月 3 日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 80 周年大会在北京隆重举行，中国国家主席习近平出席讲话，东南亚多国领导人参加。

根据现场画面，柬埔寨国王西哈莫尼、越南国家主席梁强、老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席通伦、印度尼西亚总统普拉博沃、马来西亚总理安瓦尔、缅甸代总统敏昂莱、东帝汶国民议会议长费尔南达、新加坡副总理颜金勇、文莱皇家武装部队司令哈扎伊米等东南亚多国领导人、高官出席，参与级别之高、人数之多、分量之重，可谓空前。

历史上，二战期间日本曾对东南亚地区发动大规模侵略，中国与东南亚各国同为反法西斯东方战场重要力量，滇缅公路见证物资转运的生死驰援，中国远征军与缅甸军民浴血奋战，多国抗日武装以勇气捍卫家园。

中国官方媒体表示，多位东南亚国家领导人齐聚天安门广场，彰显了中国与东南亚国家在反法西斯战争中结下的深厚友谊。它不仅是对和平胜利的共同礼赞，更是对地区命运共同体、合作共赢未来的坚定承诺。

印度尼西亚总统普拉博沃参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 80 周年大会。图片来源：东盟头条

六、第22届中国—东盟博览会成功举办  AI 领航中国—东盟合作

2025 年 9 月 17 日至 21 日，第22届中国—东盟博览会在中国广西南宁成功举办，本届博览会主题为 “数智赋能发展，创新引领未来 —— 以中国 — 东盟自贸区 3.0 版新机遇助建命运共同体”。 同期，第22届中国—东盟商务与投资峰会也在南宁举办。

本届博览会创新精准把握了全球产业变革趋势，将AI、新质生产力等前沿领域纳入合作范畴，展会首次设立 AI 专馆与新质生产力专馆，首次举办中国—东盟人工智能部长论坛，并启动建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心。

本届博览会吸引 60 个国家 3200 多家企业参展，进馆人数达 22.1 万人次创历史新高。期间签约项目超 500 个，总投资额超 4900 亿元人民币，贸易成交金额超 280 亿元，AI 相关合作成果超 140 项。

中国—东盟博览会首次设立 AI 专馆。图片来源：东盟头条

七、中国—东盟自贸区 3.0 版升级议定书签署 双方合作进入制度型开放新阶段

2025 年 10 月 27 日至 28 日，中国总理李强访问马来西亚，出席第 28 次中国 — 东盟（10+1）、东盟与中日韩（10+3）领导人会议及东亚峰会等多场东亚合作核心会议。此行一个重要成果是中国与东盟在吉隆坡签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。

作为双方对外商谈和建立的第一个自贸区，中国— 东盟自贸区的3.0版升级备受瞩目。与2010年全面建成的1.0版以货物贸易自由化为核心、2019年生效实施的2.0版关注服务贸易与投资便利化相比，升级的3.0版议定书标志着中国与东盟合作进入制度型开放新阶段。

中国—东盟自贸区3.0版升级议定书涵盖数字经济、绿色经济等9大新兴领域，不仅精准对接《东盟共同体愿景2045》与中国新质生产力发展需求，更以开放包容的制度供给为全球南方合作提供了新范式。在全球产业链重构、保护主义抬头的背景下，该协议与RCEP协同增效，将进一步巩固东盟作为地区贸易枢纽的地位，提升区域产业链供应链的稳定性与竞争力，为全球经贸规则创新贡献“东亚智慧”。

中国与东盟签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。图片来源：MyAsean2025官网
八、泰国国王首次正式访问中国 掀起“中泰一家亲”热潮

应中国国家主席习近平邀请，泰国国王哇集拉隆功2025年11月13日至17日对中国进行国事访问。这是中泰建交以来泰国国王首次访华，在中泰关系发展史上具有里程碑意义。

此次访问彰显两国 “一家亲” 深厚情谊，泰方愿深化各领域对华合作。双方明确将推进中泰铁路等项目建设，拓展数字经济、航空航天等新兴领域合作，扩大农产品贸易往来。

中国驻泰国大使张建卫表示，此次访问受到中泰两国社会各界的高度关注，不断掀起“中泰一家亲”热潮，有力提升了两国人民对彼此的好感度，持续激发两国深化互利合作的热情，为两国关系未来发展注入强劲动力。此次访问取得圆满成功，远超预期目标。

中国国家主席习近平会见泰国国王哇集拉隆功。图片来源：泰国宫务处
九、中国和东盟国家联合打击网络诈骗 遣返疑犯人数逾万

中国男演员王星2025年1月初抵达泰国曼谷，随后在泰缅边境失联，原来是被骗至缅甸从事电信诈骗活动。该事件在中泰引发舆论广泛关注，中泰执法部门在缅甸妙瓦底地区将其解救。

随后一年中，缅甸、柬埔寨、老挝等东南亚地区的电信诈骗案件屡次被曝。针对这一乱象，中柬老缅泰越六国建立联合执法机制，中缅泰更是联合清剿妙瓦底园区，拆除近500栋涉诈建筑，亚太新城赌诈园区也被彻底清剿。中国警方通缉的跨境赌博“十大逃犯”之一、缅甸妙瓦底“亚太新城”赌诈犯罪集团主犯佘智江也被从泰国引渡回中国。中老警方开展联合行动，对老挝4个园区的电诈窝点进行清剿，抓获600余名犯罪嫌疑人。

2025年12月17日至18日，全球打击网络诈骗伙伴关系国际会议在泰国曼谷召开，来自60个国家、5个国际组织以及社会组织的330余名代表参加，中国、印尼、越南、缅甸、老挝等派出部级代表参会。会议呼吁国际社会加速采取协调一致的行动，共同应对日益严重的网络诈骗犯罪问题。

据不完全统计，2025年缅甸查处超过万名涉诈人员，累计向中国遣送7600多人；2025年下半年柬埔寨打击电信诈骗专项行动累计逮捕4800多名涉案嫌疑人，2025年柬埔寨向中国遣返2700多名涉诈人员。

缅甸遣返中国涉诈疑犯。图片来源：中国公安部
十、中国斡旋柬泰边境冲突  彰显“利而不害、为而不争、强而不霸”形象

2025年柬埔寨和泰国因领土纠纷而爆发严重军事冲突，造成双方严重人员伤亡。此次争端源于柬泰两国长期未解决的边界划分问题。事发后，中国、美国、东盟纷纷进行调停，10月26日，双方在美国总统特朗普和东盟轮值主席国马来西亚总理安瓦尔见证下签署《吉隆坡和平协议》，标志着第一阶段的争端结束。不过，12月7日，双方爆发新一轮冲突，冲突持续三周之久，双方使用重型武器互相攻击，造成双方超过100人死亡，约100万人流离失所，其中柬埔寨超过63万人离开家园。双方12月27日签署停火声明。

作为两国的共同朋友，中国积极斡旋，推动两国重建和平。中国两度派出特使前往柬、泰两国穿梭斡旋，中国外交部长也两度会见柬泰两国外长进行促和。

12月27日柬泰签署停火声明后，中国外长王毅邀请柬泰外长和军队负责人第一时间在中国云南玉溪抚仙湖举行中柬泰三方会晤，就柬泰巩固停火局面、实现关系转圜进行了有益、建设性的探讨，形成了重要共识。会后发表的中柬泰三方会晤新闻公报从五个方面明确柬泰将进一步加强沟通，增进理解，巩固停火局面、循序渐进恢复正常交往、重建政治互信、改善双边关系、维护地区和平稳定。柬泰双方感谢中方为促进两国对话提供有力支持，赞赏中方为此发挥的积极作用。中方支持东盟斡旋努力。

中国外交部表示，中方将继续以亚洲方式为柬泰重建互信发挥建设性作用，愿做柬泰关系发展的促进者，提供一切必要协助和支持，包括停火监督、人道援助、扫雷合作等，推动柬泰关系早日重回正轨。

中国外交部发言人12月30日表示，中柬泰三方继今年7月上海会晤、8月达成安宁共识后，再次聚首云南玉溪抚仙湖并达成共识，充分彰显中国在处理冲突问题上利而不害、为而不争、强而不霸的负责任大国形象。中方将继续以自己的方式为维护地区和平稳定、推进周边命运共同体建设作出应有的努力。

2025年12月29日，中柬泰三国外长在云南会晤，推动柬泰持久和平。图片来源：中国外交部

在柬泰双方努力和中国斡旋下，2025年最后一天，泰国释放扣押155天的的18名柬埔寨士兵，为两国关系的正常发展带来希望。12月31日下午，获释士兵抵达柬埔寨首都金边，受到民众热烈欢迎。

2025年12月31日，泰国释放扣押155天的的18名柬埔寨士兵，士兵抵达首都金边受到民众热烈欢迎。图片来源：东盟头条