越南拟推进全国手机号生物识别认证

日前，据越南科学与技术部消息，一份关于地面移动通信号码用户信息认证管理的法规草案目前正面向社会公开征求意见，预计将于2026年3月1日起正式生效。该草案旨在进一步规范全国范围内的手机号实名制管理，提升用户信息真实性和通信安全水平。


越南科学与技术部表示，新规实施后，全国所有在用的移动通信用户将依据其登记资料、使用行为以及是否符合法律规定等因素进行分类评估。电信运营商将承担具体认证责任，并根据不同类型号码采取相应的核验方式。


根据草案内容，用于接听电话、接收短信、数据通信或紧急服务等非人与人通信号码（非H2H），将按照第163/2024/NĐ-CP号法令第18条所规定的最低标准进行管理。


而对于由越南公民个人或在越南运营的机构登记的人与人通信号码（H2H），则必须通过国家认可的数字身份系统进行信息确认。相关核验将引入人脸识别等生物识别技术，用于将用户信息与国家人口数据库进行比对。


认证过程需至少核实四项关键信息，包括：国家身份证号码、完整姓名（含中间名）、出生日期以及生物识别人脸数据。通过国家认可的数字身份与认证服务，可确保所有与手机号绑定的个人信息均经用户本人或机构法定代表确认。


在具体操作方式上，用户可通过三种途径完成生物识别核验：一是使用国家数字身份应用VNeID；二是通过电信运营商的官方应用程序或网站；三是前往电信营业网点现场办理。


越南科学与技术部指出，自2023年以来，该部已联合公安部对全国超过1.25亿个手机号码进行数据交叉核验。相关工作已推动约1100万个号码完成信息规范，同时停用约600万个未通过验证的号码。


目前，越南已成为全球约20个在SIM卡激活前要求将用户信息与国家人口数据库进行交叉验证的国家之一。不过，监管部门也坦言，非法SIM卡和预激活号码仍在市场上流通。


2023年至2024年间，越南对8家移动通信运营商开展专项检查，重点排查其分支机构以及持有大量SIM卡的个人或组织，并依法对违规行为作出处罚。


值得注意的是，越南银行体系已率先实施多层级身份核验机制，涵盖文本信息比对、生物图像识别以及证件状态核查，被认为是当前金融领域最高等级的电子客户身份识别（eKYC）标准。


越南科学与技术部正研究借鉴这一模式，用于通信领域管理，明确提出“未通过生物识别，不得激活SIM卡”的监管目标。


不少越南民众表示，希望随着实名核验措施持续强化，长期困扰社会的诈骗电话、匿名通信等问题能够得到有效遏制。