东盟头条电 1月29日，东盟外长非正式会议于菲律宾宿务市举行。这是菲律宾作为2026东盟轮值主席国的首场活动。

图片来源：菲律宾外交部

综合菲律宾外交部和婆罗洲公报消息，会议后的新闻发布会上，菲外交部长特蕾莎·拉扎罗表示，东盟不承认缅甸近期举行的选举。这是自2021年军方夺取政权以来缅甸首次举行的选举，军方支持的政党则宣称已获得胜利。

东盟的立场对缅甸军政府争取国际承认的努力构成显著挑战。自2021年缅甸军方推翻昂山素季的民选政府以来，东盟一直未正式承认由军方主导的政权。此次权力更迭已使该国陷入严重的内战状态。

据菲律宾外交部消息，拉扎罗补充说东盟“并未认可已分三个阶段进行的选举”。她未进一步说明东盟未来可能如何调整其立场。

选举中，由缅甸前将领主导的联邦巩固与发展党宣布获胜。由于主要反对力量被排除在选举之外，且异议受到严格压制，该结果在预料之中。此外，缅甸宪法规定四分之一的议会席位自动保留给军方，这实际上保障了军方及其支持的政党对政府的控制。

批评者指出，此次选举既不自由也不公正，实质上是军政府在夺权后试图使其统治合法化的举措。

菲律宾2026年担任东盟轮值主席国，接替了原定应由缅甸担任的席位。缅甸因军方政变自2021年起被暂停东盟职务。

东盟成立于1967年冷战时期，其成员构成多样，既包括菲律宾这类与华盛顿有长期条约同盟关系的民主政体，也包括老挝、柬埔寨等与中国关系密切的国家。

2026年东盟以“携手共创未来”为主题，但去年泰国与柬埔寨因边界争端爆发致命冲突，影响了东盟展现团结的努力。

除缅甸问题及泰柬边界冲突外，东盟还面临其他区域挑战。拉扎罗在会议开幕致辞中呼吁各成员国保持克制、遵守国际法，指出亚洲各地的侵略行为及世界其他地区的“单边行动”正威胁基于规则的全球秩序。

多个东盟成员国对美国秘密发动袭击并逮捕委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗的行动表示严重关切。

在东盟框架内批评其重要合作伙伴——美国与中国——始终是敏感且复杂的外交议题。拉扎罗在致辞中提到：“在我们整个地区，海上紧张局势持续不断，内部冲突旷日持久，边界和人道主义问题悬而未决。”她还指出，区域外的事态发展，包括具有跨区域影响的单边行动，正在影响区域稳定，并削弱多边机构与基于规则的国际秩序。