印尼与日签防务合作协议 背后有何考量？

香港中通社5月5日电（香港中通社记者 吴一帆）印尼与日本当地时间5月4日在雅加达签署一项新的防务合作协议。尽管协议细节尚未完全公布，但这一举动已受到印尼国内及地区舆论关注。

当天，印尼国防部长沙夫里与到访的日本防卫大臣小泉进次郎会谈，并签署防务合作协议。协议签署仪式前，印尼国防部发布沙夫里的谈话内容称，双方同意在国防工业与人力资源开发方面推动实质合作，同时兼顾各自国家利益。

印尼雅加达城市风光。图源：新华社

据印尼媒体报道，5月3日，沙夫里和小泉进次郎已在印尼巴厘岛的工作晚宴上进行了初步交流。4日在雅加达与小泉进次郎会晤前，沙夫里表示，这是印尼、日本两国防长2026年首次会面。他还提到，从巴厘岛到雅加达，他与小泉进次郎一直在讨论区域战略形势的发展。在讨论中，两国都强调尊重彼此国家利益及宪法的重要性。

同一场合，小泉进次郎表示，接下来的会谈中，希望与沙夫里深入探讨在“海上安全、联合训练以及装备与防务技术合作”等领域的具体措施。

就在最近，日本政府修改了“防卫装备转移三原则”及其运用指南，原则上将允许出口杀伤性武器。所以，就本次印尼与日本签署防务合作协议，国际舆论普遍关注，日本未来会否向印尼军售。印尼近年也正积极推进国内老旧武器系统升级计划。

另外，印尼国内舆论对本次协议的观感有一定复杂性。有声音提到，1942年至1945年，日本曾对印尼进行过残酷的殖民统治，其间推行强迫劳动制度并剥削印尼当地资源。不过在今天，印尼和日本已发展为经贸及国际事务上的合作伙伴。

复旦大学一带一路及全球治理研究院副研究员、博士生导师张励接受香港中通社采访时表示，印尼此次同日本签署防务合作协议，并非简单“选边站”，而是印尼推进国防现代化、海洋安全能力建设和大国平衡外交的综合体现。根据双方公开表态，协议涵盖人员交流、教育研究、联合训练、海上安全、人道主义救援与防务装备技术合作，并强调应服务地区稳定、包容性多边合作和东盟中心地位。

张励指出，从印尼角度看，日本是其重要投资、产业和技术伙伴，在汽车、基础设施、能源和制造业等领域嵌入较深，而防务合作则是在既有经济互信基础上的外溢。印尼并非对日本形成单向依赖，而是欲在老旧装备更新、国防工业升级、海上通道安全和灾害救援能力建设上，借以引入更多技术、培训和制度化合作选项。

他续指，从地区格局看，印尼的核心考量仍是多交朋友、不入阵营。既藉助日本技术、资金和培训资源提升海上安全与国防工业能力，也坚持独立自主、积极外交。印尼国内舆论总体较务实，精英层多将与日合作视为提升海上安全、国防工业和灾害应对能力的战略步骤。但历史记忆仍在，民间对日本军国主义历史依然警惕。因此，印尼政府在推进与日合作时会特别强调互利共赢、尊重宪法、尊重国际法和东盟中心地位。地区舆论则是期望印尼、日本防务合作服务于和平稳定，而不应演变为排他性小圈子或针对第三方的安全安排。